Внешняя политика Франции при Шарле де Голле. Ч. 1. Отношения с США и НАТО
Практически сразу же после прихода к власти в 1958 г. Шарль де Голль начал осуществлять свою политику, направленную на достижение Францией величия. Это неизбежно делало сложными отношения с НАТО и с США, которые по праву считались руководителями этого альянса. Нельзя сказать, что Франция стремилась к разрушению НАТО или ограничению его возможностей. Правильнее было говорить, что де Голль изначально хотел увеличить влияние Франции в рамках Атлантического сообщества.
Уже в 1958 г. де Голль обратился с секретным меморандумом к руководителям Великобритании и США. Он рассчитывал на то, что они примут его предложение, чтобы все решения в рамках Альянса принимались после трёхсторонних консультаций. Третьей страной помимо США и Великобритании де Голль, естественно, видел Францию. Французскому лидеру не понравилось, что никто не интересовался позицией его страны по вопросам Тайваня и Ближнего Востока. Де Голль полагал, что высадка английских и американских войск в Ливане после событий революции в июле 1958 г. могли привести к началу глобального конфликта. Де Голлю не нравилось, что Франция была бы неизбежно вовлечена в этот конфликт, при этом она не имела представления о том, что собираются делать страны, которые считались её союзникам.
Как признавал сам де Голль в своих мемуарах, ответ на это предложение не содержал ничего определённого. Впрочем, французский лидер был готов к такому варианту развития событий и воспринял этот ответ США как сигнал к возможности начать проведение давно обдуманной политики.
Уже в 1959 г. французский военный флот, базировавшийся в Средиземном море, был выведен из под командования НАТО. После этого последовали дальнейшие ограничения, в частности, США утратили возможность размещать на французской территории свои ядерные боезаряды и пусковые установки для их доставки. Далее под непосредственно французский контроль перешли все силы ПВО. Де Голль отказался от имевшихся ранее планов по передаче под командование НАТО тех французских частей, которые выводились с территории бывших французских колоний.
Личная встреча с президентом США Д. Эйзенхауэром ничего не изменила в позиции де Голля. В своей речи пред курсантами Военной Академии он заявил, что
Франция должна была быть готова к войне, но только исключительно ради защиты собственных интересов.
Не изменилась позиция де Голля и после того как с ним встретился новый американский президент Д. Кеннеди. Франция всё в большей степени начинала высказывать собственную позицию по всем значимым вопросам международных отношений, которая нередко оказывалась неприемлемой для США. Франция осудила действия США в Конго, а именно их операцию по отстранению от власти П. Лумумбы, который считался просоветским политиком.
Ещё более болезненной оказалась для США позиция Франции в кубинском вопросе. Вашингтон рассчитывал на то, что Франция поддержит введение экономических санкций и разорвёт дипломатические отношения с новым революционным правительством. Однако де Голль сохранил дипломатическое представительство в Гаване и продолжил развивать торговые связи. Открыто осудил де Голль и намерения США перейти к политике открытой интервенции во Вьетнаме. Французский президент предупреждал своего американского коллегу, что начавшаяся война будет долгой и бессмысленной для США. Впоследствии де Голль неоднократно осуждал агрессивные действия США во Вьетнаме.
При этом вряд ли можно говорить о том, что политика Франции была антиамериканской. Де Голль стремился именно к независимости Франции, он готов был поддерживать США в тех вопросах, в которых их позиция представлялась оправданной. В наибольшей степени это проявилось во время Карибского кризиса, когда де Голль заверил Кеннеди, что в случае эскалации конфликта он будет на американской стороне.
Важным моментом обеспечения своей независимости от НАТО де Голль считал создание собственных ядерных сил. Он отказался от проекта создания объединённых сил в Европе, которые должны были находиться под руководством США. В 1960 г. состоялось первое испытание французской ядерной бомбы, которое было с восторгом встречено де Голлем.
После этого Франция в ещё большей степени разорвала свои военные связи с НАТО. Из под объединённого командования был выведен флот, базирующийся в Атлантике. Из 14 дивизий, которые когда-то находились в подчинении американцам, осталось только 2. По мере разрастания конфликта во Вьетнаме, позиция де Голля становилась всё более критической по отношению к американской политике. Франция фактически престала участвовать в работе СЕАТО (Организация договора о Юго-Восточной Азии) - блока, который должен был обеспечить защиту американских интересов в регионе. Критическим было отношение де Голля и к интервенции США в Доминиканскую республику.
Де Голль не ограничивался критикой американской политики, он предпринимал активные внешнеполитические шаги, без согласования своей позиции с США. Ярким примером этого было дипломатическое признание Китайской народной республики в 1964 г., тогда как США продолжали считать легитимным правительство, находящееся на Тайване. Затрагивала политика де Голля и экономические интересы США. Франция активно выступала против снижения пошли на ввозимые в Европу американские товары. При этом де Голль всё время подчёркивал, что его политика не является идеологической, выражал свою симпатию американскому народу. Заверения в дружбе не мешали де Голлю посещать латиноамериканские страны, где его риторика была откровенно направленной против США. Вообще политика де Голля в отношении стран «третьего мира» сделала его весьма популярным. При этом не в последнюю очередь этот успех был обусловлен именно антиамериканской риторикой.
Де Голль не жалел расходов на ускорение создания ядерных сил. В 1963 г. на вооружение французской армии поступили не только атомные бомбы, но и самолёты «Мираж», которые могли доставить их к нужной цели.
Новый удар по американским интересам был нанесён де Голлем в 1965 г. Он выступил с требованием отказаться от использования доллара ка средства международных финансовых расчётов. Франция предлагала вернуться к золотому стандарту, ссылаясь на то, что золотой запас США стал значительно меньше европейского. Стремление перевести все запасы долларов в золото, если бы примеру Франции последовали другие страны, грозило США серьёзными финансовыми проблемами.
Вскоре после этого в феврале 1966 г. де Голль решился на окончательный разрыв с военной организацией НАТО. Он заявил о выходе Франции из этой организации. Помимо этого Франция потребовала, чтобы все вооружённые силы Альянса были выведены с её территории. Относилось это и к соответствующей инфраструктуре: складам, аэродромам и т. п. В соответствии с представленным Францией графиком, вывод сил НАТО должен был закончиться к 1967 г[ Необходимо учитывать, что к тому времени стратегическая структура НАТО опиралась преимущественно на французскую территорию, поэтому решение де Голля создавало Альянсу немало проблем.
США вместе с союзниками попытались оказать на Францию давление. Говорилось о возможности требования компенсаций, которые должны были быть выплачены за построенные на французской территории военные базы и иные объекты. Также Франции пригрозили, что она не сможет пользоваться радарной системой НАТО, что снижало возможную эффективность её ядерных сил. Однако де Голль не подался на попытки его шантажировать. Он заявил, что в таком случае Франция будет предоставлять разрешение самолётам США на пролёт над своей территории не сразу на длительный период, а в каждом отдельном случае. После этого США вынуждены были смириться с выходом Франции из военных структур Альянса.
Позиция Франции кардинально отличалась от американской в вопросе об арабо-израильском конфликте. Особенно это стало заметно в условиях начала в 1967 г. очередной войны между Израилем и арабскими странами. Де Голль считал возможным вообще сомневаться в необходимости существовании Израиля как государства. После событий 1956 г., когда Израиль занял значительные территории Синайского полуострова, де Голль полагал, что возможность мирного сосуществования с арабами стала маловероятной.
Де Голль отказался от той политик, октября проводилась во времена четвёртой республики и была направлена на сотрудничество с Израилем, в том числе и в военной сфере. Во многом это объяснялось и желанием де Голля наладить отношения с арабскими странами. Это, в свою очередь, объяснялось экономическими причинами. Франция была заинтересована в надёжных поставках нефти их арабских государств.
После начала военных действий в 1967 г де Голь приказал полностью прекратить поставки вооружений в Израиль. Французский президент обвинял Израиль в том, что тот выступил в качестве зачинщика войны. В этом позиция Франции совпала с СССР, что вызывало дополнительное раздражение США. Обострило ситуацию и т, что де Голль в своём выступлении увязал возникновение нового очага напряжённости с продолжением войны США во Вьетнаме.
В этих сложных условиях де Голль продолжил вести активную политику по всему миру, не обращая внимания на то, что она может затронуть интересы США их ближайших союзников. Свидетельством этого можно считать визит в Канаду в 1967 г. В данном случае стоит учитывать, что в Канаде, несмотря на то, что она уже в XVIII в. стала исключительно британской колонией, сохранилось многочисленное французское население, сосредоточенное преимущественно в провинции Квебек.
Франкоканадцы традиционно выступали за предоставление им широкой национальной автономии. В де Голле они видели того влиятельного политического лидера, который мог бы оказать им поддержку на международном уровне. И де Голль их не разочаровал. Выступая в Монреале он произнёс здравицу «свободному Квебеку», что фактически могло расцениваться как призыв к нарушению территориальной целостности Канады. Естественно, что этот поступок негативно был расценен в США. Тем боле, что де Голль явственно дал понять, что угрозу для национального самовыражения франкоканадцев представляют США.
В прессе США активно печатались статьи о голлистском заговоре. После того как правительство Канады выступило с осуждением поступка де Голля, он предпочёл завершить визит и так и не побывал в столице. Это было воспринято как дополнительный повод для возмущения. Причём внутри страны также многие партии, промышленные круги склонны были осуждать де Голля за напрасное нагнетание враждебности.
Впрочем, де Голля не смутило осуждение ни других глав государств, ни собственной оппозиции. В конце 1967 г. он вновь на одной из своих пресс-конференций озвучил список тех требований, который вызывал наибольшее раздражение. Здесь было и требование лишить доллар незаслуженных привилегий, и осуждение американской и израильской агрессии. Прозвучало и требование о предоставлении Квебеку свободы, под которой, видимо, понималась автономия.
